一、文件出臺的背景是什么？
為消化存量住房，活躍房地產(chǎn)市場，滿足人民群眾對安置房屋的多樣化需求，提高住房品質(zhì)，妥善解決征拆安置遺留問題，保障被征收人合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，實行房票安置推動城市更新。
根據(jù)示范區(qū)黨工委、管委會工作安排，根據(jù)部門職責(zé)，市住建局著手起草文件。根據(jù)《國有土地上征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》等精神，并積極借鑒南陽、信陽等地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法，結(jié)合實際，制定了《濟(jì)源市房屋征收房票安置實施辦法（暫行）》（征求意見稿）（以下簡稱《辦法》）。
二、文件是如何起草的？
在文件起草過程中，市住建局先后征求向教育體育局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、稅務(wù)局、住房公積金管理中心、街道辦事處、開發(fā)區(qū)等16個部門征求意見。并通過網(wǎng)站等渠道向社會公開征求了意見。市住建局根據(jù)各相關(guān)單位提出的意見，經(jīng)過充分討論，進(jìn)行了部分修改。并于9月2日經(jīng)示范區(qū)管委會2024年第7次暨市十五屆政府第30次常務(wù)會議審議通過了《實施意見》。
三、文件的主要內(nèi)容是什么？
《辦法》共七章，分為二十六條。
第一章總則。主要說明《辦法》適用范圍：濟(jì)源市城鎮(zhèn)建成區(qū)域范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作，集體土地上涉及的房屋補償可參照執(zhí)行。實施主體：房票安置工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。各開發(fā)區(qū)管理辦公室、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)房票安置的具體實施工作。
第二章房票與房票安置。主要說明房票安置的定義：將被征收人房屋安置補償權(quán)益貨幣量化后，以房票形式核發(fā)給被征收人，由被征收人在房票房源庫自行選定房屋的一種產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式。票面金額的組成：包括被征收房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換貨幣量化、房票安置政策性獎勵及臨時安置補助費等。放票使用期限：房票持有使用期限自征收人開具房票之日起算，最長不得超過36個月。
第三章房源庫的建立與更新。主要明確房源征集、公示及房源庫建立的實施主體及程序要求。
第四章獎勵和優(yōu)惠政策。主要明確獎勵金額（安置補償權(quán)益按照房屋征收與補償相關(guān)規(guī)定計算后，再給予不超過總金額5％的政策性獎勵和6個月過渡費）、親屬購房（在房源庫自主為本人、配偶、子女、父母、（外）祖父母、（外）孫子女選定商品房）、保證學(xué)位（被征收人子女在義務(wù)教育階段保留原被征收住宅片區(qū)所在學(xué)區(qū)的入學(xué)資格）、低息貸款等優(yōu)惠措施，引導(dǎo)被征收人選擇房票安置。
第五章房票的核發(fā)、使用與結(jié)算。主要是房票的使用和結(jié)算流程。明確征收實施主體應(yīng)及時足額把房票安置資金存入征遷項目專用賬戶，封閉運行；房票逾期未使用，按照原征收補償方案確定的貨幣補償方式進(jìn)行安置；票面金額不足購房款部分，可申請商業(yè)貸款和公積金貸款。
需特別說明的是第十九條“房票票面金額低于房款的，不得拆分使用”問題，主要原因是：規(guī)避房票隨意拆分，賦予貨幣屬性，違反人民幣管理條例，影響金融秩序，滋生不正當(dāng)交易和倒賣投機(jī)行為。
第六章監(jiān)督管理。主要明確參與房票安置工作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和相關(guān)單位工作人員的責(zé)任及紀(jì)律約束。
第七章附則。辦法施行時間及解釋權(quán)歸屬。
四、解讀機(jī)構(gòu)
濟(jì)源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局? 解讀人：尹飛? 聯(lián)系方式：6633097
豫公網(wǎng)安備 41900102410909
