7月20日，記者從相關部門獲悉，示范區(qū)近日印發(fā)《濟源示范區(qū)2024—2025年脫貧人口增收行動方案》（以下簡稱《方案》），圍繞進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，推動脫貧人口（含監(jiān)測對象，包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶）持續(xù)穩(wěn)定增收。
《方案》指出，要保持脫貧人口收入持續(xù)穩(wěn)定增長，收入結構持續(xù)優(yōu)化。2024—2025年，農村居民人均可支配收入持續(xù)高于全國、全省脫貧地區(qū)平均水平，脫貧人口人均純收入持續(xù)高于全國、全省脫貧人口平均水平，脫貧人口的工資性收入、生產經營性收入、轉移性收入、財產性收入保持合理增長；解決重點群體收入偏低問題，人均純收入在全省防止返貧動態(tài)監(jiān)測范圍以內的脫貧人口動態(tài)清零，到2025年脫貧人口（整戶無勞動能力的兜底保障戶除外）人均純收入在監(jiān)測范圍以上。
《方案》指出，要著力穩(wěn)崗就業(yè)，增加工資性收入，對有轉移就業(yè)意愿的脫貧人口提供崗位推薦、政策扶持、權益維護等服務；對有技術、能離家的脫貧人口提供“點對點”送工服務，持續(xù)落實跨省跨市務工交通補貼政策；積極開展脫貧人口就業(yè)幫扶示范點創(chuàng)建活動，著力挖掘以工代賑帶動能力，強化各項穩(wěn)崗紓困政策落實，確保應就業(yè)盡就業(yè)；建立脫貧人口就業(yè)幫扶臺賬，實現(xiàn)監(jiān)測分析和幫扶指導全覆蓋；高質量推進“人人持證、技能河南”建設，促進脫貧勞動力技能就業(yè)、技能增收；開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，做好就業(yè)指導；持續(xù)落實創(chuàng)業(yè)補助和擔保貸款政策，鼓勵和支持脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，幫助返鄉(xiāng)脫貧人口二次就業(yè)。
《方案》指出，要大力發(fā)展產業(yè)，增加生產經營性收入，支持制種蔬菜、冬凌草、高山蔬菜、薄皮核桃等特色種植業(yè)發(fā)展，積極探索“陽光兔業(yè)+家庭農場+企業(yè)訂單”養(yǎng)殖模式，加大省級鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建力度，進一步拓展脫貧人口增收空間；加大消費幫扶力度，促進扶貧產品賣得出、賣得好；開展致富帶頭人培育行動，實現(xiàn)能人帶動、抱團發(fā)展；大力培育扶持龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等方式，帶動村集體經濟發(fā)展壯大、脫貧群眾增收；持續(xù)推進脫貧人口小額信貸，確保符合條件的脫貧人口、監(jiān)測對象“應貸盡貸”；圍繞“四個一批”發(fā)展幫扶產業(yè)，持續(xù)鞏固產業(yè)發(fā)展成果，推動幫扶產業(yè)集聚發(fā)展、多元發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、壯大供應鏈；鼓勵引導脫貧人口因地制宜發(fā)展庭院經濟。
《方案》指出，要提高產業(yè)發(fā)展效益，2024—2025年，財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金每年用于產業(yè)的比例不低于70%；對脫貧攻堅以來由財政扶貧資金和銜接資金支持形成的經營性產業(yè)項目建立臺賬，健全完善聯(lián)農帶農機制并發(fā)揮作用；推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”等經營模式，實現(xiàn)有勞動能力的脫貧人口至少落實1項開發(fā)式幫扶措施；加快打造一批有影響力的區(qū)域公用品牌，讓脫貧人口獲得更多的溢價收益；通過以獎代補、以效定補、專業(yè)合作社帶動等方式加大到戶產業(yè)幫扶力度；強化政策扶持，增加轉移性收入，加強兜底保障，促進社會幫扶，做到應保盡保、應救盡救。
《方案》指出，要推動創(chuàng)新賦能，增加財產性收入，積極探索自主經營、資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等途徑，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結機制，促進村集體和群眾增收；將扶貧項目資產納入集體經濟組織收益，在分配使用時向脫貧人口予以傾斜支持；對年經營性收入5萬元以下的村，開展集體經濟收入動態(tài)監(jiān)測，加強項目幫扶；支持村集體經濟組織參與高標準農田示范區(qū)建設以及其他相關項目建設，統(tǒng)籌新型農村集體經濟資金項目；盤活土地房屋資源，鼓勵引導脫貧人口規(guī)范流轉承包地土地經營權，增加流轉收益。
《方案》還指出，要聚焦成本控制，鞏固就學、就醫(yī)、住房和飲水安全“三保障”，減輕支出負擔；推進移風易俗，健全村規(guī)民約以及村民議事會、紅白理事會、道德評議會等組織，完善鄉(xiāng)村治理體系；通過開展“鄉(xiāng)村光榮榜”選樹、星級文明戶認領、文明家庭創(chuàng)建等活動，大力倡導崇德向善、勤儉節(jié)約、孝親養(yǎng)老等社會良好風尚，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
（發(fā)表于2024年7月24日濟源日報第二版）
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