根據(jù)《河南省保障稅收服務(wù)發(fā)展條例》（河南省第十四屆人民代表大會(huì)黨務(wù)委員會(huì)? 公告? 第15號(hào)）有關(guān)規(guī)定，濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理委員會(huì)制定《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)稅費(fèi)共治辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱辦法），現(xiàn)就《辦法》解讀如下：
一、制定背景
2015年，濟(jì)源市人民政府印發(fā)了《濟(jì)源市人民政府關(guān)于濟(jì)源市綜合治稅的實(shí)施意見(jiàn)》(濟(jì)政〔2015〕19號(hào))），為綜合治稅工作的深入推進(jìn)提供了制度保障。2021年3月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新時(shí)代稅收工作提出了“精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治”的宏偉藍(lán)圖。2023年9月，河南省印發(fā)《河南省保障稅收服務(wù)發(fā)展條例》，對(duì)部門協(xié)作、數(shù)據(jù)賦能、征管與服務(wù)提出新要求。
二、制定情況
為貫徹落實(shí)好上級(jí)工作要求，全面提升以數(shù)治稅、管費(fèi)能力，充分借鑒周邊地市工作做法，結(jié)合濟(jì)源實(shí)際，示范區(qū)財(cái)政局聯(lián)合稅務(wù)部門研究起草了《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)稅費(fèi)共治辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿），并征求了示范區(qū)有關(guān)單位和各開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）意見(jiàn)。
三、主要內(nèi)容
《辦法》分為五個(gè)部分，即總則、稅費(fèi)共治職責(zé)、稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享、保障措施、附則。
（一）總則。主要內(nèi)容為《辦法》出臺(tái)依據(jù)、稅費(fèi)共治范圍和組織機(jī)制。明確應(yīng)當(dāng)成立稅費(fèi)共治工作專班，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)稅費(fèi)共治工作。
（二）稅費(fèi)共治職責(zé)。主要內(nèi)容為明確行政審批和政務(wù)信息等職能部門協(xié)作的具體職責(zé)，行業(yè)協(xié)會(huì)、涉稅涉費(fèi)中介組織的社會(huì)協(xié)同職責(zé)，檢察院、法院等部門的司法保障職責(zé)，商務(wù)、海關(guān)等部門的國(guó)際稅收合作職責(zé)。
（三）稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享。主要內(nèi)容為明確有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助配合稅務(wù)部門履行稅務(wù)管理等職責(zé)，向稅務(wù)部門如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料。明確涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)實(shí)行目錄管理，目錄由稅務(wù)、財(cái)政部門制定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅費(fèi)數(shù)據(jù)目錄，按照其產(chǎn)生的生命周期，按月（季、年）或者實(shí)時(shí)進(jìn)行傳遞共享，稅費(fèi)信息的具體范圍、方式、格式、標(biāo)準(zhǔn)等，由財(cái)政、稅務(wù)部門與相關(guān)部門（單位）協(xié)商確定。
（四）保障措施。主要內(nèi)容明確稅費(fèi)共治工作專班有關(guān)部門人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制、保密責(zé)任、監(jiān)督考核等制度保障。明確稅費(fèi)共治實(shí)行聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，設(shè)立完善的稅費(fèi)共治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、稅費(fèi)信息共享交換機(jī)制和數(shù)據(jù)共享安全責(zé)任制度。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)完善涉稅涉費(fèi)信息分析應(yīng)用機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化分析應(yīng)用成果，定期向稅費(fèi)共治工作專班匯報(bào)相關(guān)信息提供、分析和成果等情況。
（五）附則。主要內(nèi)容為《辦法》實(shí)施起始時(shí)間。
四、政策解讀部門
解讀機(jī)關(guān)：濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)稅務(wù)局
解讀人：王晶晶
聯(lián)系電話：0391-6919182。
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