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一、起草背景

冬凌草主要分布在太行山區，經(jīng)中國科學(xué)院昆明植物研究所調查顯示，特別是位于太行山系與中條山系交界處的濟源冬凌草品質(zhì)最好，產(chǎn)量最大，且具有抗菌消炎、增強免疫、抗氧化、抗腫瘤等作用，其中抗癌主要成分冬凌草甲素較其它區域冬凌草高50%以上，含量最高。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，濟源已形成以國家級農業(yè)龍頭企業(yè)濟世藥業(yè)為引領(lǐng)、多家冬凌草合作社為基礎、相關(guān)科研院所為支撐，集科研、生產(chǎn)、加工、商貿、旅游、文化一體發(fā)展的冬凌草產(chǎn)業(yè)體系，2023年冬凌草種植面積1.2萬(wàn)畝、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達5億元。目前濟源冬凌草產(chǎn)業(yè)仍有很大發(fā)展空間，我們需要在鞏固發(fā)展成果的基礎上，進(jìn)一步推動(dòng)冬凌草產(chǎn)業(yè)規模化，集約化，品牌化發(fā)展。

二、主要內容

《措施》主要分為七部分：

一是發(fā)展擴大種植面積。2024年、2025年每年新增冬凌草種植面積達到6000畝以上，任務(wù)下達到各鎮辦。對與濟源冬凌草生產(chǎn)企業(yè)或市級以上合作社新簽訂種植合同，且種植面積累計達到200畝、400畝、800畝的分別給予各鎮辦2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎勵。

二是提高農戶(hù)風(fēng)險保障。開(kāi)展冬凌草產(chǎn)業(yè)特色保險，每畝保費90元，按照財政出資70%、冬凌草種植戶(hù)30%的比例分擔，實(shí)施冬凌草種植風(fēng)險保障措施，引導推動(dòng)應保盡保，對發(fā)生自然災害和病蟲(chóng)害造成減產(chǎn)或絕收的，保險公司給予300-1500元每畝的保底補償。

三是協(xié)調幫助種植戶(hù)銷(xiāo)售。建立經(jīng)營(yíng)主體和小農戶(hù)的利益聯(lián)結機制，簽訂訂單協(xié)議，確定最低收購價(jià)，長(cháng)期收購、應收盡收，確保農戶(hù)每畝收益3000元以上，實(shí)現種植戶(hù)和企業(yè)利益共享、雙贏(yíng)發(fā)展。

四是積極打造冬凌草小鎮。對克井鎮棗廟村冬凌草基地提質(zhì)增效，推進(jìn)冬凌草品種更新?lián)Q代和種植產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；建設文化展示中心，開(kāi)展采葉采摘活動(dòng)，發(fā)展特色鄉村休閑旅游，打造田園綜合體項目，建成在全國有知名度的冬凌草小鎮。

五是提高科技研發(fā)水平。重點(diǎn)支持國家龍頭企業(yè)依托中國科學(xué)院、中原學(xué)者工作站，組建冬凌草專(zhuān)家研發(fā)團隊，對冬凌草抗癌、抗病毒方向進(jìn)行新藥研發(fā)，對成功研發(fā)出新藥品的，財政給予一定的研發(fā)補貼。積極引進(jìn)知名學(xué)者、專(zhuān)家入駐濟源，開(kāi)展科技研發(fā)，給予相關(guān)人才引進(jìn)政策待遇。

六是延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。支持建設懷藥大健康產(chǎn)業(yè)園項目，形成濟源冬凌草原生態(tài)保護產(chǎn)品的初加工、深加工、精加工及冬凌草日化、家化、保健品新品的全面發(fā)展態(tài)勢，打造集種植、科研、生產(chǎn)、加工、商貿、旅游、文化為一體的冬凌草產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。

七是注重品牌打造。充分發(fā)揮“濟源冬凌草”地理標志產(chǎn)品的品牌和資源優(yōu)勢，進(jìn)一步強化冬凌草藥用效用宣傳推廣，把“濟源冬凌草”打造成為道地藥材的金字招牌，成為農民增收和旅游致富的重要產(chǎn)業(yè)。

三、解讀機關(guān)及解讀人

解讀機關(guān)：濟源產(chǎn)城融合示范區農業(yè)農村局

解讀人：翟軍委

聯(lián)系電話(huà)：0391—6635211